郭庆平：依法抓实抓好政府债务审查监督工作

近日，中共中央办公厅印发了《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》（以下简称《意见》）。全国人大常委会高度重视，采取一系列举措贯彻落实党中央部署要求。2021年7月30日，全国人大财经委员会、全国人大常委会预算工作委员会联合在京召开视频会议，部署推动地方人大审查监督政府债务。全国人大财经委副主任委员郭庆平出席会议并讲话。

郭庆平副主任委员出席会议并讲话。

郭庆平在讲话中总结了近年来全国人大财经委在全国人大常委会预算工委支持协助下，扎实开展预算审查监督，加强对地方政府债务审查监督的情况。一是对2015年地方政府债务限额的议案提出审查意见。全国人大财经委在审查结果报告中，就建立向人大报告地方政府债务制度、建立公开完善的地方政府债务考核评价制度、建立对违反规定的地方和个人的问责机制、加快推进财政体制改革等，提出意见建议。二是对年度地方政府债务限额提出审查意见。2015年地方政府债务纳入预算后，全国人大财经委在每年对政府预算草案进行初步审查时，都将地方政府债务作为审查监督的重点内容。在每年的初步审查意见和审查结果报告中，围绕债务限额审批、风险管控、制度完善等，提出意见建议。三是跟踪监督地方政府债券的发行和使用。全国人大财经委每季度召开经济形势分析会，持续跟踪监督地方政府债券发行和使用情况，推动政府相关部门加强政府债务风险防控工作。四是2018年建议授权国务院在预算批准前提前下达部分地方政府债务限额。全国人大财经委审议议案时认为，授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额，有利于地方政府及时落实项目安排，及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，有利于保持经济持续健康发展，是必要的、可行的。2018年12月，全国人大常委会通过《关于授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定》。

郭庆平强调，全国人大财经委和地方各级人大财经委要深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照栗战书委员长批示和讲话精神，履行法定职责，抓实抓好对地方政府债务的审查监督工作。一要坚持党的领导，牢牢把握地方政府债务审查监督的正确政治方向。要始终坚持围绕中心、服务大局来谋划推进对政府债务的审查监督工作。要采取有力措施，强化财经监督，推进党中央方针政策和地方党委工作部署的贯彻落实。二要坚持依法履职，加强对地方政府债务的审查监督。地方各级人大财经委要按照《意见》部署要求，依法开展审查监督工作，督促政府及其有关部门贯彻落实党中央方针政策和决策部署。在计划、预算、决算审查，专题调研和专项调研以及季度经济形势分析等工作中，要密切关注和及时了解地方债发行使用的情况，对存在的问题及时向有关部门提出，督促解决。必要时可专门听取政府有关部门的专项汇报。三要不断开拓创新，提高地方政府债务监督质量和水平。针对地方政府债务管理中存在的个别地区风险较大、项目执行绩效有待提高等突出问题，研究提出有分量、切实可行的审查意见，推动解决实际问题，切实增强监督实效。

郭庆平指出，做好新形势下人大财经委对政府债务的审查监督工作，需要加强沟通协调，增强能力建设，筑牢政府债务审查监督的基础。一要密切联系，形成工作合力。注重发挥人大代表的作用，积极邀请本级人大代表参加财经委预算、决算初步审查和相关专题调研等活动，发挥人大代表扎根基层、了解实际情况的优势。二要抓好队伍建设。进一步深入学习宪法和预算法、监督法等法律，学习经济、财政、金融等方面知识，提高财经委组成人员和办事机构同志的政治素质和履职能力。(《华体会买球最新版 》全媒体记者 李小健 实习记者 蔺少春)