在中国法学会香港基本法澳门基本法
研究会第二次会员大会闭幕时的讲话

各位嘉宾、各位理事，同志们：

由于疫情防控的要求，这次会员大会开得紧凑，也很成功。刚才，韩大元教授、谭惠珠副主任给我们作了精彩的主旨演讲，特此向两位专家表示衷心感谢！按照既定程序，中国法学会香港基本法澳门基本法研究会新一届理事会顺利产生。在此，我谨代表新一届理事会，向第一届理事会表示诚挚敬意！向新当选的各位理事表示热烈祝贺！向为保障此次会议顺利召开付出辛勤努力的中国法学会研究部、研究会秘书处、清华大学法学院以及全国人大常委会港澳基本法委的同事们表示感谢！

根据中国法学会的决定和研究会的章程，理事会选举我为新一届研究会会长，党员大会选举我等5名同志组成研究会党支部。对此，我感到责任重大！第一届研究会在王振民会长的领导下，服务港澳中心工作，积极作为，取得了有目共睹的成绩。换届后的研究会增设了常务理事会，增加了部门、地域、学科等方面的代表，为更好发挥研究会作用提供了有力的组织保障。

当前，“一国两制”伟大事业进入新时代，基本法实施进入新阶段，对基本法理论研究者、实务工作者提出了新的时代任务，赋予了新的时代使命。借此机会，我与大家分享几点体会。

第一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进与新时代“一国两制”实践相适应的基本法理论研究。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进全面依法治国提供了科学理论指导、行动指南和根本遵循。习近平总书记强调：“法治兴则民族兴，法治强则国家强”。在“一国两制”实践中，党和国家始终坚持法治思维，运用法治方式处理港澳事务，形成了丰富实践，取得了丰硕成果。开展基本法理论研究，必须以习近平法治思想为指引，全面总结依法治港治澳的生动实践，不断深化对“一国两制”方针的规律性认识，加强基础性、对策性和前瞻性研究，更好地发挥理论对实践的指导、引领和支撑作用。

第二，坚决维护宪法作为国家根本法的权威地位，维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序和法治秩序。宪法是国家根本法，是基本法的立法依据。坚持依法治港治澳，必须坚决维护和不断巩固宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础。港澳回归以来的实践充分证明，全面准确贯彻落实“一国两制”方针，必须旗帜鲜明、坚定不移地强化宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施；必须旗帜鲜明、坚定不移地坚持中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征这一宪法原则。这是我们做好基本法理论研究的根本政治前提。

第三，聚焦“一国两制”制度体系建设，为“一国两制”行稳致远奠定坚实的制度基础。习近平总书记指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。”特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。开展基本法理论研究，必须聚焦坚持和完善“一国两制”制度体系，聚焦健全和完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制。准确把握“坚持”和“完善”的辩证关系，既要坚定不移，确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前进，也要与时俱进，确保“一国两制”伟大事业始终充满生机活力。

第四，聚焦“一国两制”崭新实践，全面促进特别行政区融入国家发展大局。习近平总书记指出：“香港、澳门融入国家发展大局，是‘一国两制’的应有之义”。粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，极大丰富和发展了“一国两制”实践内涵。要实现粤港澳大湾区规则衔接、机制对接，法治要先行，关键在创新。基本法理论研究必须响应时代号召，贴近时代脉搏，担起时代使命，为特别行政区融入国家发展大局，提供有力的理论指导和智力支撑。

第五，坚持基本法研究的主体性，努力形成与“一国两制”方针相适应的理论体系和话语体系。习近平总书记指出：“我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性”。“一国两制”是中国共产党领导人民实现祖国和平统一的科学构想和伟大创举，是中国对世界和平发展和人类政治文明的独特贡献。基本法理论研究应当也具有这样的自信和志向，不断深化对“一国两制”实践和基本法实施中重大问题的理论探讨，努力提出与“一国两制”方针相适应的理论体系和话语体系，向包括港澳同胞在内的全体中国人民乃至全世界人民讲好“一国两制”故事。

各位嘉宾、各位理事，同志们：

今年是小平同志首次提出“一个国家、两种制度”伟大构想40周年，也是香港基本法实施25周年，实现中华民族伟大复兴第二个百年奋斗目标开启了新征程。习近平总书记指出：“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命”。在基本法的起草、制定和实施过程中，一代又一代专家学者和实务部门同志积极投身“一国两制”和基本法的研究、实践和宣传、推广工作；今天，历史的“接力棒”传递到我们手中。我相信，在中国法学会的领导和指导下，在研究会全体同志的共同努力下，我们一定能够肩负起时代的使命，书写出无愧于时代的答卷，为“一国两制”伟大事业作出我们应有的贡献。

新年临近，恭祝大家新春快乐、工作顺利、阖家辛福！

谢谢大家！